Законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность субсидиарной ответственности – права взыскания долга с другого обязанного лица, если первое не в состоянии его выплатить в полном объеме.

В соответствии с положениями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о привлечении к субсидиарной ответственности может подать любой из конкурсных кредиторов при наличии определенных обстоятельств, среди которых также причинение вреда экономическим интересам должника и кредиторов вследствие действий (бездействия) контролирующего должника лица.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 04.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» контроль за деятельностью унитарного предприятия осуществляет собственник его имущества.

Исходя из сложившейся судебной практики можно сделать вывод, что для суда, при решении вопроса о привлечении собственника к субсидиарной ответственности, первостепенную важность играет наличие доказанной причинно-следственной связи между действиями (бездействием) собственника и ухудшением положения предприятия.

В качестве примера рассмотрим реальную ситуацию. У МУПа, начиная с 2016 года, начинает расти задолженность и уменьшаться ежегодная прибыль, пока в 2017 году не становится отрицательной. Собственник имущества осуществляет контроль бухгалтерской отчетности предприятия и должен оперативно реагировать на стабильное ухудшение финансового положения МУПа. Законодательно закреплена обязанность собственника подать заявление о банкротстве в случае невозможности удовлетворения требований всех кредиторов.

В результате бездействия собственника имущества, МУП, продолжая осуществление предписанной Уставом деятельности, в условиях сложившейся негативной финансовой ситуации, лишь продолжало увеличивать число новых кредиторов, в результате чего был достигнут «горизонт событий», за чертой которого предприятию, а также экономическим интересам его кредиторов, был нанесен существенный вред.